永康市教育局等三部门关于组织开展儿童

青少年“正脊行动”的通知

 

各中小学（社区学校）、幼儿园、城区教育辅导中心、直属单位、各卫生部门（单位）、文化馆、图书馆、博物馆、文化遗产保护中心和体育中心：

脊柱侧弯等脊柱弯曲异常已经成为影响儿童青少年健康的重要而普遍的因素。为保障儿童青少年身心健康，全面提升中小学生体质健康水平，促进我市儿童青少年健康成长，根据全省儿童青少年“正脊行动”工作要求，决定开展永康市儿童青少年“正脊行动”。现就有关事项通知如下：

一、目标任务

通过全面科普、日常监测、优化教学、持续减负、家校协同、系统防控等措施，结合金华市全国儿童青少年近视防控试验区建设和“明眸摘镜”工程，高质量开展永康市儿童青少年“正脊行动”。把儿童青少年脊柱健康工作纳入学校教育现代化战略的总体布局和教育高质量发展的重要内涵，切实落实责任。

二、工作重点

围绕生活方式改变、学业负担过重、电子产品使用过多、运动时间过少、长期坐立行卧姿势不正确等各方面因素，导致儿童青少年姿态不良、肌能失衡、脊柱弯曲异常等问题，结合各校实际，切实推进各项针对性的防范举措。

——科普先行。建立健全脊柱弯曲异常防控科普宣传体系，营造全社会关心重视脊柱健康的良好氛围。

——定期筛查。做好日常监测，建立健全儿童青少年脊柱弯曲异常定期筛查机制和全周期脊柱健康档案，跟踪监测生长发育和体质健康状况。

——持续减负。推动学校进一步优化课程设置和教学安排，减轻学生课业负担，规范上下学时间，优化作业管理，开齐开足体育健康等课程，确保“五育并举”、全面发展。

——家校协同。将知脊护脊知识融入学校教育和家庭教育，培养培训家长、教师基本监测技能，及时纠正损害脊柱健康的不良行为，为孩子创造科学的脊柱健康场景。

——系统防控。坚持医教结合、教体协同，分层分级、科学纠治，建立“个人-学校-家庭”和“教育-卫健-体育”多位一体的综合防控体系，全面预防和减少儿童青少年脊柱弯曲异常发生率。

三、工作举措

（一）开展脊柱健康状况筛查。从2023年开始，用两年时间对永康义务教育阶段学生进行一次普查，此后建立相对固定的筛查机制。其中，2023—2024年连续对义务教育阶段1、3、5、7、9年级学生开展普查；从2025年开始，每年定向抽取小学4年级、初中8年级的学生开展常态化筛查监测。鼓励有条件的学校对高中阶段学生开展筛查。筛查工作由经过严格培训的校医或教职员工承担。也可委托公立医疗机构或具有相应资质的第三方机构承担，确保普筛不向学生收费。筛查结果通过数字化平台纳入学校及学生档案管理内容，与“浙学码”实现“一码归集、动态监测”。

（二）建立科学规范干预和矫正机制。根据筛查结果，对脊柱无弯曲异常的学生，加强脊柱健康知识宣传教育，促进健康生活方式养成；对于姿态不良及脊柱弯曲异常Ⅰ、Ⅱ度的学生，由学校列为关注对象，制定关注清单，开展日常干预，关注、干预或纠正其不良姿态；对于脊柱侧弯Ⅲ度、脊柱前后弯曲异常的学生，学校应将筛查结果及时告知家长，由家长带孩子到专业医疗机构进一步诊断和矫治。学校要做好脊柱弯曲学生的隐私保护。

（三）优化学校教育教学活动。学校要落实课堂教学常规，开齐开足上好体育健康课程，深入开展阳光体育运动。课堂教学期间要关注学生尤其是重点学生的坐立姿态，读写做到“一拳一尺一寸”，防止学生久坐或长期保持单侧边活动、不必要的承重、不良姿势等。各校推行课间“护脊操”或“明眸正脊操”，进行颈胸腰椎及四肢关节的放松和锻炼。要将青少年脊柱健康教育和训练纳入体育课程内容，增加对称性背伸肌群锻炼和脊柱核心肌群的锻炼。要丰富中小学课后服务户外活动课程，鼓励学生多跑多跳多运动。要根据学生生长发育情况及时调整课桌椅高度和座位，不得片面追求整齐划一。鼓励非寄宿制学校因地制宜增加平躺式午睡设施，避免学生“趴睡”情况。要继续为中小学生的书包“减负”，允许学生在教室暂存作业之外的学习用品和书籍。

（四）强化家长监护干预责任。充分利用各类家校协同机制和家长学校平台，加强儿童青少年脊柱健康教育，提升关心重视孩子脊柱健康的意识。教育引导家长要督促孩子养成正确坐立行卧姿势，控制每天的视屏时间和学习时间，加强户外活动和体育锻炼。家长要为孩子提供营养均衡、有益于骨骼健康的膳食，促进脊柱健康发育。要指导家长基本的脊柱弯曲异常观测方法，努力做到早重视、早发现、早干预。

（五）健全教医体协同机制。把儿童青少年脊柱健康作为“健康永康”建设的重要工程，努力为学生健康成长、全面发展创造良好条件。卫健部门要根据《浙江省中小学生脊柱弯曲异常筛查技术方案（2023年版）》（附件2）细化和完善筛查技术方案；各级医疗机构要配置专门力量用于儿童青少年脊柱健康的宣传教育、干预与矫正等工作；疾控部门要把儿童青少年脊柱弯曲异常纳入学生常见病监测和防控范畴。引导鼓励社会力量参与儿童青少年脊柱健康工作。体育部门要组织更多的资源和活动，吸引儿童青少年参与体育运动和各类锻炼；同时要安排力量指导学校开展针对脊柱健康的各类活动。

四、具体要求

（一）加强组织领导。金华市将成立儿童青少年脊柱健康工作联席会议，统筹协调“正脊行动”的实施，制定《金华市2023年度义务教育阶段学生脊柱弯曲异常筛查工作方案》（详见附件1）。永康市要结合实际，建立相应的协调机制，细化工作方案，推进“正脊行动”落地见效。

（二）开展科普宣传。教育、体育、卫健等部门要加强协作沟通，建立脊柱健康知识科普和宣传体系，选取或编写各类脊柱健康科普资料供学校选用。做好“5·21世界脊柱健康日”等科普宣传活动，扩大影响力和覆盖面。

（三）优化培训指导。分层分类开展中小学校医、体育教师及相关教职工等“第一梯队”力量的培训，不断提升通过基本仪器早期识别和干预儿童青少年脊柱弯曲异常的能力。金华市儿童青少年脊柱健康中心依托医院、高校等资源，提供专业培训、咨询、研究、干预等服务。

（四）筹措落实经费。各部门把“正脊行动”作为重要的民生工程和“立德树人”的重要举措，切实保障相应的工作经费。2023-2024年普查阶段，筛查工作经费由省和市、县（市、区）财政分担，2025年起由永康财政保障。

（五）深化评价应用。各部门要综合应用儿童青少年脊柱健康状况筛查成果，挖掘分析相关大数据，指导各校更加科学全面地促进学生健康成长。根据要求，儿童青少年脊柱健康状况及改善情况将纳入义务教育质量监测体系，作为评价永康政府履行教育职责和教育现代化水平的重要内容。

五、进度安排

各校要按照“能快则快、能早则早、能多则多”的总体要求，抢时间、争主动、快推进，抓紧谋划启动实事相关工作，推动民生实事快速落地见效。

1.3月底前，制定公布义务教育阶段学生正脊筛查初步方案；确定参与筛查的学生名单。

2.4月初，面向全体义务教育阶段学生集中开展“七个一”活动，面向全体师生、社会做好宣传动员。

3.4月底前，启动业务校长和体育组长等筛查人员的专业技术培训。

4.5月初，全员参加省级组织的筛查人员的专业技术培训。5月中旬，组织筛查，严格按筛查标准进行详细的数据记录，一人一档。告知家长检测结果。

5.6月底前，数据录入平台（按金华、省里具体要求进行）。完成100%以上的筛查指标任务。

6.10月底前，形成2023年度义务教育阶段学生脊柱健康筛查工作报告，市、省相关部门对民生实事任务核验通过。

工作联系人：教育科，吕未寒，电话：87101245；永康市卫生健康局，施俊霞，13777566322（636322）；永康文化和广电旅游体育局，陈聪聪，13588600399（522399）。

 

    附件：1．金华市2023年度义务教育阶段学生脊柱弯曲异常筛查工作方案

          2．浙江省中小学生脊柱弯曲异常筛查技术方案（2023年版）

 

 

     永康市教育局  永康市卫生健康局  永康文化和广电旅游体育局

2023年4月24日

 

 

 

（此件公开发布）

 

	抄送：永康市府办、市财政局。 永康市教育局办公室                      2023年4月24日印发