局机关各科室、教育辅导中心：

      根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及《金华市教育局关于申办民办教育机构的审批意见》，为规范民办教育机构的审批，提高机关工作效能，并实现公开、公正、公平的目的，特制定本意见。

      一、审批对象

      国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办教育机构的，为本意见的审批对象。

      二、审批内容与权限

      举办实施学历教育（不含高等教育）、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办教育机构。

      初中、小学、幼儿园及其他文化教育机构由我局审批。

      高中段学历教育由我局初审，金华市教育局审批。

      高教自考助学机构由金华市教育局审核，省教育厅审批。

      三、审批条件

      1．举办者是社会组织的，应当具有法人资格；举办者是个人的应当具有政治权利和完全民事行为能力，并先前无不良办学行为。

      2．设立民办学校应当适合当地教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。

      3．民办学校设置应具备同级同类公办学校的设置标准（见附件）。

      四、申报材料

      1．申办报告（一式两份），内容主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学。

      2．举办者的姓名（名称）、地址、联系电话。

      3．资产来源、资金数额及有效证明文件（合法的验资机构出具的资产评估证明）；并载明产权。

      4．捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名，所捐赠资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

      5．机构章程。

      机构章程应当具有下列主要事项：

      ⑴机构的名称、地址；

      ⑵办学宗旨、规模、层次、形式、范围和招生对象等；

      ⑶机构资产的数额、来源、性质等；

      ⑷理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则；

      ⑸机构的法定代表人；

      ⑹出资人是否要求取得合理回报；

      ⑺机构自行终止的事由；

      ⑻章程修改程序。

      6．理事会、董事会或其他形式决策机构组成人员名单及资格证件。理事会、董事会或其他形式决策机构由举办者或其代表、校长、教职工代表等5人组成，1∕3人员应当具有五年以上教育教学经验。

      8．联合办学的，应提交联合办学协议。协议中要载明办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。

      9．个人举办的，提交举办者的资格证明材料的原件和复印件（包括户口薄、身份证、个人履历表、学历证书等）；社会组织举办的，要提交法人资格证书的原件、复印件以及拟定法定代表人的个人资料。

      10．办学场地的产权证书原件、复印件及其消防合格证明。场地租赁的还需提交租赁协议原件及复印件。

      11．审批机关要求提供的其他必要材料。

      12．金华市民办教育培训机构审批表。

      13．经过筹设而后申请正式设立的，还需提交：⑴筹设批准书；⑵筹设情况报告；⑶学校资产的有效证明文件。
      五、审批程序

      1．举办者向教育行政部门递交有效的申报材料，经初审合格后，填写《金华市民办教育培训机构审批表》，并发给《申请设立民办教育机构受理书》。

      2．对申请设立非学历教育机构的，由教育行政部门派员实地考察；对申请设立学历教育机构的，由教育行政部门组织专家委员会进行评议，由专家委员会提出咨询意见。

      3．举办高中段学历教育的，经我局初审后，报金华市教育行政部门审批。

      六、审批

      1．凡有以下情况之一的，审批机关不予批准，并书面说明理由：

      ⑴举办者不符合法律、行政法规规定的条件的；

      ⑵举办者向学生、家长筹集资金或向社会公开募集资金办学的；

      ⑶不具备相应的办学条件，未达到相应的设置标准的；

      ⑷机构章程不符合规定要求，经告知仍不修改的；

      ⑸机构理事会、董事会或者其他形式决策机构的人员构成不符合法定要求；或者机构负责人、教师、财会人员不具备法定资格，经告知仍不改正的；

      ⑹不符合办学所在地政府教育发展规划的。

      2．对筹设学历教育机构的，审批机关自受理之日起1个月之内，以书面形式答复是否同意的决定。

      对正式设立学历教育、学前教育及其他教育机构的，审批机关受理之日起在3个月内，以书面形式答复是否同意的决定。

      同意筹设的，发给筹设批准书。筹设期不得超过3年；超过3年的，举办者应当重新申报。

同意正式设立的，由批准机关下文批复，同时向社会公告其机构名称及其办学章程，并颁发办学许可证。

      七、登记

      举办者在取得办学许可证后，应依法到民政部门办理法人登记，到税务部门办理税务登记。

      八、本意见自发布之日起执行，原下发的有关文件与本意见有不一致的以本意见为准。

 

附件：

      一、永康市民办中小学设置标准

      二、永康市街道、镇级幼儿园设置标准

      三、永康市村级幼儿园设置标准

      四、永康市培训机构设置标准

 

附件:永康市民办中小学设置标准.doc

二○○四年七月二日

 

 

抄报：金华市教育局，永康市市委办、人大办、市府办、政协办